El Real Decreto-ley 17/2025 prorroga las ayudas y lanza un abono de tarifa única para toda España
El Congreso ha convalidado el Real Decreto-ley 17/2025, que amplía y refuerza las medidas de apoyo al uso del transporte público. Entre sus novedades, destaca la creación de un abono de tarifa única para todo el país y la gratuidad de los títulos multiviaje en Canarias y Baleares. La norma seguirá ahora su tramitación como proyecto de ley por vía urgente.
Bonificaciones que buscan incentivar el transporte colectivo
El Pleno del Congreso aprobó el pasado martes la convalidación del Real Decreto-ley 17/2025, con 179 votos a favor, 32 en contra y 137 abstenciones, según el resultado oficial. Además, con 316 votos favorables, se acordó su tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia, lo que abre la puerta a introducir modificaciones durante el debate parlamentario.
La norma tiene como objetivo recuperar el volumen de viajeros, tras la caída derivada de la pandemia y el impacto de la inflación, y facilitar el acceso de jóvenes y niños a un sistema de transporte público más asequible. Según su exposición de motivos, el transporte colectivo es “un elemento estructurador del territorio, un motor económico y un instrumento clave en la lucha contra el cambio climático”.
Con carácter general, se prorrogan las ayudas al transporte público por carretera, tren y los servicios urbanos e interurbanos ya vigentes en 2025. También se crea un nuevo abono nominativo de tarifa única y se establece la gratuidad total para el transporte colectivo terrestre en Canarias y Baleares.
Abonos únicos, descuentos por zonas y ayudas específicas
La norma se estructura en varios capítulos que detallan las ayudas por tipo de servicio:
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Transporte por carretera estatal: se establecen descuentos del 40% en abonos de 10 viajes y un abono mensual nominativo con el 50% de descuento para trayectos con origen y destino fijos.
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Trenes de media distancia, Cercanías y Rodalies: se crea un abono mensual único de 20 euros y un abono de 10 viajes por zonas.
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Transporte urbano e interurbano (gestión autonómica y local): se mantiene un descuento del 50% en títulos joven y del 20% en abonos generales y multiviaje, con la opción de incorporarse al abono nacional de tarifa única.
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Canarias y Baleares: los usuarios disfrutarán de bonificación total en abonos y títulos multiviaje para el transporte terrestre.
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Asturias y Cantabria: se aprueban títulos multiviaje gratuitos para los servicios de Cercanías para usuarios frecuentes.
Además, el texto contempla descuentos adicionales para jóvenes y niños nacidos a partir del 1 de enero del 2000, reforzando el acceso al transporte para las nuevas generaciones.
El decreto entró en vigor el 25 de diciembre de 2025, tras su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Ahora, su tramitación como ley permitirá refinar y ampliar el alcance de estas medidas.
Con estas acciones, el Gobierno busca no solo recuperar viajeros, sino transformar la movilidad pública en una opción real, sostenible y al alcance de todos.




