La asociación cuestiona que costes ya cubiertos por contratos concesionales puedan utilizarse después para competir en mercados liberalizados
Anetra ha vuelto a poner sobre la mesa un debate sensible para el transporte de viajeros por carretera: si las empresas que operan en el mercado concesional y las pymes que trabajan en los mercados liberalizados compiten realmente en igualdad de condiciones. La asociación señala que una reciente licitación pública, como ha sucedido en el caso de Playa Bus, ha evidenciado las limitaciones que pueden aparecer cuando determinados tráficos están protegidos por una concesión.El problema, según Anetra, no está en que una gran empresa sea más eficiente, tenga mayor capacidad de compra o aproveche mejor sus recursos. Eso forma parte de la competencia. La cuestión, advierte la asociación, es de dónde procede la ventaja que permite presentar precios extraordinariamente bajos en concursos vinculados al transporte escolar, laboral, discrecional o turístico.
Costes cubiertos por la actividad concesional
En el caso citado por Anetra, una empresa justificó una oferta anormalmente baja argumentando que una parte importante de los costes necesarios para prestar el servicio ya estaban cubiertos por su actividad concesional. Entre esos costes figuraban vehículos, conductores, seguros y estructura.
Para la asociación, la diferencia es “fácil de entender”: mientras unas empresas deben calcular cuánto cuesta prestar un servicio desde cero, otras pueden limitarse a calcular cuánto más les cuesta prestarlo porque una parte relevante de sus costes ya está cubierta por los ingresos de una concesión.“Y ambas compiten por el mismo contrato”, subraya Anetra.Esta situación preocupa especialmente a las pymes del transporte discrecional, escolar, laboral y turístico, que operan en mercados liberalizados y deben ajustar sus ofertas teniendo en cuenta todos los costes reales de prestación del servicio.
El respaldo público y sus efectos en otros mercados
Anetra aclara que no cuestiona que desde 2022 el Estado haya destinado 6.500 millones de euros al transporte público mediante compensaciones, bonificaciones, gratuidades e incentivos a la demanda, medidas que han beneficiado especialmente al transporte regular de uso general.Lo que sí cuestiona la asociación es que las ventajas generadas con ese respaldo público puedan utilizarse después para competir en mercados liberalizados. A su juicio, cuando vehículos, conductores o instalaciones vinculados a una actividad concesional se emplean también para obtener contratos escolares, laborales, discrecionales o turísticos, el operador puede acudir a esos concursos con una parte importante de sus costes ya cubierta.
Para Anetra, esa situación distorsiona la competencia. La asociación defiende que el debate no debe centrarse en el tamaño de las empresas, sino en las condiciones reales con las que cada operador concurre a una licitación.La organización reclama así una reflexión sobre cómo se articula la competencia entre actividades concesionales y mercados abiertos. En un sector formado por muchas pymes, la frontera entre eficiencia empresarial y ventaja derivada de ingresos protegidos puede marcar la diferencia entre poder competir o quedar fuera del contrato.
