El presidente de Confebus subraya en la Universidad de Granada que la nueva Ley 9/2025 consolida al autobús como garantía de igualdad, cohesión territorial y modernización del sistema de transporte
La movilidad como derecho y el autobús como pilar del sistema
La Facultad de Derecho de la Universidad de Granada acogió el 19 de febrero la jornada “Ley de Movilidad Sostenible”, un foro académico y sectorial en el que se analizaron los principales contenidos y retos de la nueva Ley 9/2025 y su impacto en los distintos modos de transporte.
La sesión fue inaugurada por Rafael Barbadillo, presidente de Confebus, quien centró su intervención en el impacto de la norma sobre el transporte de viajeros por carretera y en las oportunidades y desafíos que abre para el sector del autobús.
‘La movilidad del futuro no se construirá solo con normas, sino con planificación rigurosa, financiación adecuada y diálogo permanente entre administraciones y operadores‘
Barbadillo subrayó que la ley reconoce expresamente el derecho a la movilidad sostenible y establece la obligación de las Administraciones de garantizarlo a través del sistema de movilidad. En este contexto, destacó que el autobús se consolida como pilar esencial del modelo, apoyado en cuatro vectores clave:
– Un sistema estable de gobernanza
– Financiación estructural
-Adaptación regulatoria a nuevos modelos de prestación
– Impulso decidido a la digitalización y renovación de flotas
Asimismo, valoró que la norma aporta mayor seguridad jurídica y previsibilidad financiera, al tiempo que abre oportunidades de modernización empresarial y mejora de la competitividad.
Durante su intervención, puso el acento en la creación del Sistema General de Movilidad Sostenible como marco de cooperación entre el Ministerio, las comunidades autónomas y las entidades locales, así como en el refuerzo de la planificación y el uso de datos para dimensionar mejor la oferta y justificar inversiones con criterios técnicos. No obstante, recordó que muchos aspectos dependerán de su desarrollo reglamentario y de su concreción en los pliegos de contratación.
Respaldo al modelo concesional y apuesta por la digitalización
Uno de los puntos más relevantes señalados fue la consolidación del modelo concesional español, que la ley refuerza en materia de obligaciones de servicio público. Según defendió Barbadillo, este modelo ha demostrado su eficacia para vertebrar el territorio y garantizar servicios donde el mercado por sí solo no llegaría. También destacó la ampliación del recurso especial en contratación pública a los contratos de transporte de viajeros por carretera, lo que incrementa la seguridad jurídica.
En relación con el nuevo mapa concesional estatal, apuntó que puede suponer una oportunidad para ajustar oferta y demanda sin romper la lógica de red ni generar vacíos de servicio. Además, puso en valor los planes de movilidad sostenible al trabajo, que podrían generar demanda estable para el autobús en entornos industriales y metropolitanos.
En materia de digitalización, resaltó la obligación de digitalizar la hoja de ruta del transporte de viajeros por carretera, lo que permitirá mejorar trazabilidad, control y eficiencia. Sin embargo, advirtió de la necesidad de establecer plazos y estándares realistas, especialmente para pymes, y de acompañar el proceso con ayudas e interoperabilidad tecnológica.
La jornada contó también con la participación de representantes académicos e institucionales como Estanislao Arana, Fernando J. Cascales, Ramón Valdivia, Juan Manuel Martínez Mourin y José Miguel Casásola, consolidándose como un espacio de reflexión estratégica sobre el futuro de la movilidad en España.
En su intervención final, Barbadillo señaló que “la movilidad del futuro no se construirá solo con normas, sino con planificación rigurosa, financiación adecuada y diálogo permanente entre administraciones y operadores”, reiterando el compromiso del sector del autobús para contribuir activamente a la aplicación eficaz de la nueva ley.
