El 8º Curso de Verano de Confebús aborda en Santander la Ley de Movilidad Sostenible, el nuevo mapa concesional, el Plan Social para el Clima y la lucha contra la pobreza de transporte
Confebús ha celebrado en Santander su 8º Curso de Verano, organizado junto a la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, con un mensaje compartido por expertos, administraciones y representantes del sector: el autobús debe ocupar un papel central en la movilidad del futuro por su capacidad para vertebrar el territorio, garantizar el derecho a la movilidad y avanzar hacia un transporte más sostenible, accesible e inclusivo.El encuentro, celebrado los días 16 y 17 de julio en el Palacio de la Magdalena, llevó por título “Transporte en autobús: movilidad, equidad y cohesión territorial”. La inauguración contó con la participación de Sara Hernández, secretaria general de Movilidad Sostenible del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible; Salvador Tarodo, vicerrector de programación de la UIMP; y Rafael Barbadillo, presidente de Confebús.
Un nuevo mapa concesional para reforzar el autobús
Durante la apertura, Rafael Barbadillo defendió que la movilidad ya no puede entenderse solo como una cuestión de transporte, sino también como un asunto vinculado a la cohesión territorial, la igualdad de oportunidades, la competitividad económica, la transición ecológica y la calidad de vida.Uno de los grandes temas del curso fue la renovación del mapa concesional del transporte regular de viajeros por carretera. Para Confebús, este proceso supone una oportunidad para construir una red más eficiente, integrada y adaptada a las nuevas necesidades de los ciudadanos, siempre que se haga desde el diálogo, la seguridad jurídica y una visión de largo plazo.
En la primera sesión intervinieron Manuel Roger, subdirector general de Gestión de Transporte por Carretera y Ferrocarril del Ministerio de Transportes, y Florencio Cano, subdirector general de Análisis, Planificación y Ayudas contra la Despoblación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.Cano presentó la II Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico y situó la movilidad como uno de los servicios transversales que afectan a los pilares de esta estrategia. También defendió el objetivo de avanzar hacia “el país de los 30 minutos”, en el que cualquier ciudadano pueda acceder a servicios básicos en aproximadamente media hora.
Por su parte, Roger explicó que el nuevo mapa concesional mantendrá todas las paradas y rutas actuales, garantizando la continuidad de los servicios, y estará organizado en 34 corredores basados en criterios de racionalidad, calidad, equidad y eficiencia. Además, avanzó un calendario que podría alcanzar cinco concursos al trimestre a partir de enero de 2027.Confebús insistió en que los pliegos de licitación deben incorporar mecanismos objetivos de revisión de precios que reflejen la evolución de los principales costes de explotación. Para el sector, no basta con adjudicar contratos: los pliegos deben servir para impulsar un modelo de movilidad sostenible, de calidad y económicamente viable.
Datos, financiación y lucha contra la pobreza de transporte
El curso también abordó la Ley de Movilidad Sostenible, con la intervención de Sara Hernández, quien destacó que la norma reconoce el derecho a la movilidad y abre una nueva etapa de gobernanza, planificación y transformación. La secretaria general defendió que la ley supone un paso hacia un sistema de transportes más justo, eficiente y centrado en las personas.
Otro de los bloques estuvo dedicado a la financiación pública, la transformación digital y la competitividad del turismo y el transporte. Alberto Dorrego, socio del Departamento de Derecho Público de Eversheds Sutherland, planteó una propuesta vinculada al desarrollo del Fondo Estatal de Contribución a la Movilidad Sostenible, con un modelo estable y plurianual de financiación. Carlos Abella, secretario general de la Mesa del Turismo de España, defendió una agenda común entre turismo y transporte, señalando que la digitalización debe convertir los datos en conocimiento.La digitalización y la gobernanza del dato ocuparon también una mesa específica con Enrique Antequera, de la Dirección General del Dato; Pablo Herrán, director general de Transportes y Comunicaciones de Cantabria; y Pablo Rodríguez Sardinero, director gerente del Consorcio Regional de Transportes de Madrid. Los participantes coincidieron en la necesidad de compartir datos entre administraciones y operadores para planificar mejor los servicios y construir una movilidad más cómoda, fiable y adaptada a los ciudadanos.
La pobreza de transporte fue otro de los grandes asuntos del curso. Aurora Ruiz, investigadora en Economía del Transporte y profesora de la UNED, la definió como la dificultad de personas y territorios para acceder al transporte, no solo por coste, sino también por accesibilidad y flexibilidad. En esa mesa participaron también Antonio Jaraices, director general de Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia, y Manuel Ríos, director general de Transporte y Logística de la Generalitat Valenciana, que expusieron experiencias vinculadas al transporte a la demanda, la integración con el transporte escolar y la adaptación de los servicios a cada territorio.La última ponencia corrió a cargo de Aurora Recio, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, quien presentó el Plan Social para el Clima. Según explicó, el plan contempla 4.376 millones de euros para transporte, destinados a movilidad rural, transporte público, movilidad activa, intermodalidad, puntos de intercambio y descarbonización del transporte por carretera.
El curso concluyó con diez ideas principales, entre ellas que el nuevo mapa concesional debe fortalecer el transporte en autobús; que la movilidad sostenible debe construirse sobre el derecho a la movilidad y la cohesión territorial; que la financiación estable es imprescindible; que la gobernanza basada en datos debe mejorar la planificación; y que combatir la pobreza de transporte exige situar al autobús en el centro de las políticas públicas.Con esta edición, Confebús refuerza el Curso de Verano como un foro de referencia para debatir el futuro del transporte colectivo por carretera. La conclusión, repetida desde distintas voces, fue sencilla pero rotunda: sin autobús no hay movilidad verdaderamente accesible, sostenible ni vertebradora para todos los territorios.
