La organización reclama un verdadero periodo de adaptación para que las empresas puedan familiarizarse con el nuevo documento electrónico y resolver las dudas operativas
Conetrans considera prematuro que se haya comenzado a sancionar desde el primer día de aplicación obligatoria del Documento Electrónico de Control Administrativo, DeCA. La Confederación Española de Organizaciones Empresariales de Transporte por Carretera advierte de que esta nueva obligación supone un cambio importante en la operativa habitual de las empresas de transporte y debería haberse implantado con más margen.No es el mismo contenido que el anterior. El comunicado previo de CETM se centraba en pedir a los partidos políticos que el transporte de mercancías tuviera peso propio en la agenda política. Este, en cambio, aborda una cuestión muy concreta: la entrada en vigor del DeCA y el rechazo de Conetrans a que se sancione desde el primer día.
Digitalización sí, pero con margen de adaptación
Conetrans comparte el objetivo de avanzar en la digitalización del transporte y reconoce la necesidad de adaptar los procedimientos administrativos a las nuevas tecnologías. Sin embargo, entiende que una obligación que modifica la forma habitual de documentar y gestionar los servicios debería haber llegado acompañada de una aplicación progresiva.La organización considera necesario un periodo efectivo de adaptación que permita a las empresas familiarizarse con el nuevo sistema, corregir errores y resolver las dudas que todavía existen sobre su aplicación práctica.
Según Conetrans, a día de hoy continúan planteándose cuestiones sobre el funcionamiento del DeCA y sobre la responsabilidad que corresponde a cada una de las partes que intervienen en el transporte. La entidad recuerda, además, que la plataforma del Ministerio de Transportes para la gestión del documento no comenzó a funcionar hasta el 1 de octubre, apenas cuatro días antes de que su uso fuera obligatorio.Hasta ese momento, las empresas no dispusieron de la herramienta gratuita que el propio Ministerio había comprometido para probar el sistema y adaptarse a la nueva obligación de forma gradual. Para Conetrans, no resulta razonable que la Administración haya necesitado hasta el último momento para poner en marcha la herramienta y exija ahora a los transportistas una adaptación inmediata, sin margen para el error y con sanciones incluidas.
Priorizar asistencia antes que sanciones
La organización distingue entre exigir el cumplimiento de una obligación ya en vigor y aplicar desde el primer día el régimen sancionador ante incidencias derivadas de una adaptación tecnológica y operativa de gran alcance.Conetrans subraya que el objetivo declarado de la digitalización debe ser simplificar y modernizar el transporte, no añadir incertidumbre ni nuevos costes a las empresas. Por ello, reclama a la Administración que adopte un criterio razonable y proporcionado durante las primeras semanas de aplicación del DeCA.La confederación pide que se prioricen la información, la asistencia y la corrección de incidencias frente a una política sancionadora automática. A su juicio, las empresas de transporte necesitan seguridad jurídica para adaptar sus sistemas y procedimientos, y no encontrarse con una sanción ante el primer error en una obligación que acaba de cambiar de manera sustancial.
“Digitalizar el documento de control es un paso necesario y el transporte está dispuesto a hacerlo. Lo que no parece razonable es que el primer contacto de muchas empresas con una nueva obligación sea una sanción”, señala Javier Arnedo, presidente de Conetrans.Arnedo añade que, cuando se introduce un cambio que afecta a la forma de trabajar de tantas empresas, lo lógico es acompañar su implantación, resolver las dudas y dar margen para corregir los errores propios de cualquier proceso de adaptación. “Cumplir, sí; sancionar desde el primer día sin tener en cuenta las dificultades de la implantación, no”, concluye.
