La federación considera ilegal la exigencia de facturas emitidas por las concesionarias de autopistas y asegura que Bruselas ha respaldado la posición de los transportistas españoles
La Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España (Fenadismer) ha anunciado que denunciará a Portugal ante la Comisión Europea por la negativa de las autoridades fiscales lusas a devolver el IVA soportado en los peajes a miles de transportistas españoles que operan habitualmente en el país vecino. La organización considera que esta práctica vulnera la normativa comunitaria y perjudica gravemente la liquidez de las empresas dedicadas al transporte internacional.
Según denuncia Fenadismer, la Administración Tributaria portuguesa está rechazando de forma sistemática las solicitudes de devolución del IVA argumentando que los transportistas deben presentar facturas emitidas directamente por las concesionarias de las autopistas. Sin embargo, la federación recuerda que la operativa habitual del sector se realiza a través de empresas intermediarias de telepeaje, con las que los transportistas mantienen la relación contractual y a través de las cuales se gestionan los pagos y la documentación correspondiente.La organización considera que esta exigencia burocrática resulta imposible de cumplir en la práctica, ya que las empresas de transporte no tienen ninguna relación directa con las concesionarias de las autopistas portuguesas y, por tanto, no pueden obtener documentos emitidos por entidades con las que no mantienen vínculo contractual alguno.
La Comisión Europea cuestiona el criterio de Portugal
Ante esta situación, el sector trasladó una consulta a la Comisión Europea para determinar si la actuación de las autoridades portuguesas se ajusta a la legislación comunitaria. La respuesta de Bruselas ha sido favorable a los transportistas y cuestiona abiertamente la interpretación realizada por la Hacienda portuguesa.Según explica Fenadismer, la Comisión recuerda que, aunque la presentación de facturas es un requisito previsto en la normativa europea sobre el IVA intracomunitario, exigir específicamente una factura emitida por la concesionaria de la autopista resulta una medida “desproporcionada” cuando el solicitante puede acreditar la operación mediante la documentación emitida por el operador de telepeaje y las correspondientes pruebas de pago.
El pronunciamiento europeo subraya además que no puede exigirse a una empresa un documento expedido por un tercero con el que no mantiene relación contractual y cuya obtención no depende de su voluntad. Asimismo, considera que denegar la devolución del impuesto cuando existen justificantes válidos de la operación vulnera los principios de neutralidad del IVA y de proporcionalidad recogidos en la legislación comunitaria.Para Fenadismer, la postura de Portugal responde a una estrategia que perjudica económicamente a las empresas españolas que realizan transporte internacional por carretera y supone una carga adicional para un sector ya sometido a importantes costes operativos. La federación insiste en que los documentos emitidos por las compañías de telepeaje identifican correctamente la operación realizada, el destinatario del servicio y el IVA efectivamente soportado, por lo que deberían ser aceptados como prueba suficiente.
Ante esta situación, la organización ha confirmado que iniciará un procedimiento de infracción ante las instituciones europeas con el objetivo de que las autoridades portuguesas rectifiquen su actuación y reconozcan la validez de la documentación expedida por los operadores de telepeaje para tramitar la devolución del IVA correspondiente a los peajes abonados por los transportistas españoles.Fenadismer confía en que la intervención de las instituciones comunitarias permita poner fin a una situación que considera contraria al derecho europeo y que afecta directamente a la competitividad de las empresas españolas que desarrollan actividad internacional en territorio portugués.
